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國會癱瘓 多項民生法案延宕

作者： 記者胡宥心、羅兩莎、李昭安╱台北報導 | 聯合新聞網 – 2014年4月5日上午2:50

反服貿學生持續霸癱國會，今日起開起「人民議會」，許多急迫性議案因此延宕，影響民生甚鉅。都市更新條例部分條文被大法官宣告違憲，四月廿六日失效後面臨空窗期，全台一千三百件都更案將受影響。此外，勞保條例提高生育給付為兩個月的利多政策，也將被迫延後；取消「婚姻懲罰稅」修法進度嚴重落後，六十五萬戶家庭今年報稅時，仍會被扣「懲罰稅」。

學運延長賽開打，學運總指揮林飛帆、陳為廷昨宣布，今天將以「馬拉松接力」方式開三場「人民議會」，邀千人分五十組審議「民間版」和「政院版」兩岸協議監督機制，盼一星期內彙整「人民議會意見書」，供行政院、立法院作後續立法參考。明天則將開「公民憲政會議草根論壇」。

反服貿學生自行召開「人民議會」，但立法院諸多待審的重大法案形同進入「冷凍庫」。現行所得稅法第十五條規定，夫妻「非薪資所得」強制合併計稅，導致已婚者適用較高稅率，比單身者繳更多稅，被視為「婚姻懲罰稅」，經大法官解釋為違反憲法平等原則，相關規定在今年一月二十日失效；財政部因而提出修法，立法院財委會已初審通過修正草案。

財政部長張盛和表示，本來可提早到今年五月申報時適用新制，但四月起稅額試算已陸續寄發，「今年確定來不及了。」依財政部預估，取消「婚姻懲罰稅」後，國庫一年約損失一百五十億至一百六十億元的稅收；因確定來不及適用新制，國庫因而少損失一年的稅收。

都更條例部分違憲的修正條文草案，目前還在內政委員會審查，就算審查完畢，因議場遭到占領，仍無法送院會三讀，影響全台共一千三百多件案例，大多在台北市、新北市。

受影響的還有自由經濟示範區特別條例草案，經濟委員會召委黃昭順表示，五場公聽會延誤，希望趕在月中完成最後四場。

行政院力推的財政健全方案，立委賴士葆表示，配合修正的營業稅法及所得稅法修正草案才送進立法院，就發生占領事件，連程序都排不了。

勞保條例生育給付增加為兩個月的利多政策也延宕，立委王育敏表示，平均每位產婦都能多領兩至三萬元，委員會都通過了，卻卡在沒有院會三讀，「學生占領越久，不只是議場有形的損失，民眾的權利因此被耗盡」。